中国经济信心说丨促消费打出“组合拳” 读懂政策如何发力

《关于恢复和扩大消费的措施》日前经国务院同意，由国务院办公厅转发各地方、各部门，并向社会公开发布。六个方面20条具体政策涵盖范围广泛，堪称促消费政策的“组合拳”。

打拳要眼到手到，促消费政策也要明了怎么出手、打在哪里。今年上半年我国社会消费品零售总额227588亿元，同比增长8.2%，最终消费支出对经济增长的贡献率达到77.2%。促消费“二十条”此时发布，从稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、拓展新型消费、完善消费设施、优化消费环境这几个方面齐发力，就是要以扎实“组合拳”继续夯实并扩大消费对经济增长的基础性作用。

提升消费质量 重在务实惠民

架势扎的稳健，出手才有效果。居民消费是满足居民美好生活愿望的关键环节，此次消费政策围绕居民日常消费，力求务实惠民，提升居民消费质量。例如在饮食方面，“支持各地举办美食节，打造特色美食街区，开展餐饮促消费活动”；文旅方面鼓励实施“景区门票减免、淡季免费开放、一票多次多日使用制”；开展绿色产品下乡、特色产品进城，适当补贴或贷款贴息和平台帮扶“齐上阵”……这些举措旨在帮老百姓“少花钱，多办事”。花同样或更少的价钱，而产品品质、科技含量、配套服务等方面得到了升级，老百姓的钱就能“花得更值”。

聚焦市场堵点 优化市场供给

拳要出得稳，也要打得准。恢复和扩大消费，要打通一些大家想花钱，却又供给不足的市场“堵点”“断点”。例如当前正值暑期出游高峰，家庭游、研学团等纷纷出动，文旅市场一片火热。但在一些热门旅游景点，出现了“一票难求”的问题，降低了游览的体验和感受。针对这种需求集中爆发的情况，“推动夜间文旅消费规范创新发展”“引导博物馆、文化馆、游乐园等延长开放时间”，能更好满足游客多样化需求。此外，“盘活和挖掘乡村文旅资源，提升乡村文旅设施效能”，也能让暑期出行的游客有更多的选择，而不必都挤在一起体验“人山人海”。找准市场堵点，精准施策，能让大家想消费时钱“花得出去、花得舒心”。

“软硬”结合 改善消费环境

促消费的“组合拳”注重供给侧的改革，在从汽车到住房、从文娱到健康等各方面都提供更丰富、更高质量的产品来满足多样化的消费需求。促消费不仅要靠对路产品这个“硬件”，优化消费环境这个“软件”也同样重要。促消费不是一时之举，也不是一地之策，而是要完善长效机制，通过协调联通加快清理制约消费的各种规定和做法，有序破除消费领域的体制机制障碍和隐性壁垒，以清晰的服务标准，营造出让人放心的消费环境。

牵住就业增收“牛鼻子” 提升消费能力

归根到底，花钱是消费者的主动行为。买不买、买多少、怎么买等问题，大家心里都有杆“秤”。在消费的时候大家会反复衡量怎么量度为出、如何平衡近期需求和长久需求等问题。因此要恢复和扩大消费，还是要紧紧抓住老百姓有活干、有钱赚这个“牛鼻子”。发挥消费拉动经济增长的作用，要通过增加居民收入来实现。收入稳定了，消费预期自然就会调高，居民收入增长能与经济增长基本同步，消费能力就会提升，消费意愿也会增强。这样一来，促消费的“组合拳”就能发挥出应有的效力。