【西非漫谈】利比里亚经济重建(2)

利比里亚政府克服以上重重挑战，在工业发展中发挥了重要作用，但一些挑战也随之而来，即：明确阻碍增长的因素、选取和实施战略以及后续追踪战略实施的进展。利比里亚政府提出了一项工业政策，旨在降低生产成本，推动经济多样化。此外，农业作为国家经济的基础，也得到了政府的大力支持，享有补贴以及配备农业机械。

4.2农业

利比里亚的农业对经济的贡献不应低估。它是就业和经济收入的主要来源。只有一小部分可耕地用于农业种植。总的来说，由于机械水平、储存能力和基础设施的局限，利比里亚的农业生产率较为低下。因为利比里亚农业生产活动有限，所以该国主食（80%）几乎都是进口。但是政府也积极实施扩大农业生产的战略和政策，特别是针对水稻生产和其他作物。此外，对小微农户技术水平的投资提升了农业生产力，也吸引了更多利比里亚的年轻人。

4.3服务业

利比里亚的服务业部门包括电信、银行、专业服务、运输以及物流等等。利比里亚的服务业被认为是不发达的行业，服务质量低且成本高。但服务业也为当地人民创造就业机会，并对国内生产总值（GDP）做出贡献。

4.4旅游业

旅游业对经济发展具有重要意义，也是一种重要的减贫方式。旅游业被视为利比里亚发展最快的经济部门之一。利比里亚在沿海海洋旅游、野生动物、生态冒险等领域拥有丰富的资源。此外，旅游业还创造就业机会，鼓励投资，丰富文化和遗产，分散发展活动(国际贸易中心, 2020)。根据报告，利比里亚旅游业在2010年直接雇用了195000人。更进一步地说明，有74.7%的利比里亚妇女从旅游业创造的就业中受益，这也表明旅游业取得了发展进步，并且对性别问题产生了积极影响。2011年，利比里亚旅游业创造了约15.01%（2.32亿美元）的GDP（世界银行，2020年）。

为了实现旅游业的可持续发展，利比里亚政府明确了旅游业战略的未来走向。其中包括发展技能、为旅游注入年轻力量、当地社区参与旅游项目的设计和实施，另外，还包括利益共享、完善制度以及增强协调，最后还有市场开发和品牌推广。此外，利比里亚政府还努力确保潜在客源的健康与安全，与游客进行有效沟通，旨在恢复在经济领域的信心，提升国家基础设施建设和人力资本。

4.5重建基础设施，提供基本服务

此外，道路修建、港口建造和电力供应等基础设施项目促进了货物和服务向利比里亚的其他地区流动。四通八达的道路交通对于向农村消费者运输商品至关重要。此外，这还为新市场提供了新机会，农村农民/生产者可以通过这一新市场向城市销售他们的产品。另外，港口的建设将利比里亚与世界各地连接起来，扩大了市场（世界银行报告，2021年）。

农村地区道路的修建为公民创造直接就业机会。人们受雇来帮助修建道路以及其他基础设施。其他部门，诸如工业、农产品加工、橡胶制品等部门可以通过基础设施扩大辐射范围，连接成网（全球发展中心，2007年）。此外，商业注册和文件管理、投资成本和经营期限等为企业家和其他外国投资者营造了有利的投资环境。

此外，利比里亚的教育体系也逐步着眼于培养劳动力的能力，尤其是在公有和私营领域，使他们符合就业市场的要求。利比里亚的教育体系也通过项目培训和技能培训重塑劳动力，让他们毕业后能够推动生产力发展（Radelet，2007年）。此外，利比里亚政府还引入技术和职业技能培训，以增强农村居民的职业技术能力，这一点对减少贫困具有重要意义。该战略对于政府的“国家脱贫战略”起到了支撑作用。增强年轻人的能力，让他们积极参与生产活动，自食其力。据利比里亚劳工部称，大约5000名青年通过这项“技术和职业技能发展战略”提高了自身的能力。年轻人可以学习有关农业种植、家政技能、木工、计算机软件、计算机维修等方面的知识，并且还可以参与其他相关职业教育培训活动。

4.6利比里亚的项目承包

得益于中非双边关系，中国政府和利比里亚政府携手共同支持利比里亚当地工业部门的发展。中国企业和利比里亚政府签署协议，为利比里亚后续投资和提振工业部门（经济）奠定了基础。在与利比里亚政府的价值2亿美元的协议签署期间，时任中国驻利比里亚大使张越表示，“双方对待这项投资应该像照顾新生儿一样细致，直到它从头开始全面运作起来。”这项投资极大地缓解了利比里亚经济部门的困境。此外，泰富投资公司也将创建一家钢铁公司，为大约1000名利比里亚人民提供就业机会。

中利两国的合作推动中国企业对利比里亚进行投资，重点在于林业、渔业和采矿业等经济部门。这些投资创造了就业机会，进而有助于改善人民生活，减少贫困，同时，也对利比里亚的经济发展做出了巨大贡献。中国企业在利比里亚建设的一些重大基础设施项目包括：APMT蒙罗维亚二期升级扩展项目、利比里亚LEC油罐拆除和重建项目、罗伯茨国际机场的翻修和升级项目、卡洛肯—哈珀的50公里道路项目、红灯—邦加的180公里道路项目、邦加-甘塔-几内亚边境长达68.6公里道路的修复和维护项目等。

为了提高利比里亚的劳动力能力和制度水平，政府针对不同部门制定了相应的关键政策和战略，以振兴下表所述的经济领域。