文化和旅游部、国家广电总局、国家电影局先后发布“十四五”规划

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　　11月9日，国家电影局发布《“十四五”中国电影发展规划》（以下简称《规划》），对未来五年中国电影发展进行谋篇布局。

　　国家电影局：2035年建成电影强国

　　《规划》提出，将努力实现每年重点推出10部左右叫好又叫座的电影精品力作，每年票房过亿元国产影片达到50部左右。此外，《规划》还提出2035年我国将建成电影强国、培养造就一批世界知名的电影艺术家。

　　造就一批世界知名电影艺术家

　　《规划》指出，“十二五”至“十三五”时期，我国电影发展取得丰硕成果，“十四五”时期，中国电影发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。中国电影已转向高质量发展阶段，体制优势显著，创作潜力巨大，产业基础坚实，人才资源丰富，市场动能充沛，继续发展具备多方面有利条件。

　　《规划》表示，展望2035年，我国将建成电影强国，中国电影实现高质量发展，电影创作生产能力显著增强，彰显中国精神、中国价值、中国力量、中国美学的精品力作不断涌现，以国产影片为主导的电影市场规模全球领先，电影产业体系和公共服务体系更加完善，培养造就一批世界知名的电影艺术家，中国电影在世界电影格局中的话语权和影响力大幅提升。

　　每年推出50部票房过亿影片

　　为了达到“电影强国”这个远景目标，“十四五”时期，电影创作生产将更加繁荣。在电影产量保持稳定的基础上，实现质量显著提升。重点影片创作任务如期完成，多类型多题材多样化创作格局不断完善，每年重点推出10部左右叫好又叫座的电影精品力作，每年票房过亿元国产影片达到50部左右，广大观众对国产电影的满意度持续保持高位。

　　在重点电影创作选题规划方面，将实施涵盖中国历史、党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、现实题材、人物传记等方面的重点电影创作选题规划，建立任务台账，适时动态调整充实，形成滚动式、可持续的创作格局。《规划》还强调，未来将扶持科幻电影、优秀动画电影创作生产。

　　《规划》指出，电影作为重要的“国家名片”，将深化对外交流合作。“十四五”期间，合拍电影更加繁荣，中国电影海外推广力度明显增强，销售渠道和网络更加畅通，国际影响力进一步提升。

　　2025年银幕总数超过10万块

　　“十四五”期间，我国电影市场和产业体系也将更加健全，电影发行放映机制改革持续深化，市场规模稳居世界前列。《规划》提出，“十四五”期间，国产影片年度票房占比保持在55%以上。到2025年，银幕总数超过10万块，结构分布更加合理。电影产业链条延伸拓展，电影消费模式创新升级，电影综合收入稳步提高。

　　《规划》还提出要开发多层次多元化电影市场，将推进“人民院线”和“艺术院线”的建设。其中“人民院线”由全国各地城市影院 (每家确定一个厅)组建而成，覆盖所有县级以上城市，为国产主旋律影片拓展放映空间，重点对具有较强思想性和较高艺术水准的主旋律影片给予排片支持。

　　电影特效制作水平进一步提高

　　《规划》还提出，“十四五”期间，我国电影科技能力将显著增强。国家电影高新技术研究实验室加快发展，拥有自主知识产权的关键性电影科研成果更加丰富，电影工业化基础更加牢固，特效制作水平进一步提高，电影标准化体系进一步健全。

　　相关

　　文化和旅游部：打造一批世界一流博物馆

　　文化和旅游部2021年4月印发《“十四五”文化和旅游发展规划》。《规划》认为：“十四五”时期文化和旅游发展面临重大机遇，也面临诸多挑战，并提出到2025年我国社会主义文化强国建设取得重大进展，2035年建成社会主义文化强国。

　　构建新时代艺术创作体系方面：实施国家重大题材创作引导工程、国家主题性美术创作项目等；每年录制50部左右戏曲“像音像”作品，编辑出版中国戏曲剧种全集；

　　完善文化遗产保护传承利用体系方面：研究启动第二次全国非遗资源普查，开展黄河流域、大运河沿线非遗专项调查。开展《永乐大典》、敦煌文献以及黄河、长江、大运河流域等相关古籍的保护修复和整理出版。筹建国家纸质文献修复中心、《永乐大典》研究中心等。

　　健全现代公共文化服务体系方面：培育一批世界一流博物馆，建设一批国家级特色博物馆和行业博物馆。开展戏曲进乡村，每年为脱贫县乡镇配送6场地方戏演出。

　　国家广电总局：编制“十四五”重点电视剧选题规划

　　围绕2035年建成文化强国目标，国家广电总局10月份公布《广播电视和网络视听“十四五”发展规划》。其中提到：

　　实施新时代精品工程，包括电视剧高质量发展工程、网络视听节目内容提升工程、“记录新时代”纪录片创作传播工程、广播电视节目创新创优工程、国产动画高质量发展工程、中国经典民间故事动漫创作工程和公益广告创作生产能力提升工程。比如电视剧高质量发展工程方面，《规划》提出将编制“十四五”重点电视剧选题规划，通过全流程管理机制提高作品质量，做好国家重大宣传期和重要宣传节点的创作播出工作。

　　解读

　　尹鸿：核心问题是高质量而不是数量

　　11月9日，国家电影局发布《“十四五”中国电影发展规划》（以下简称《规划》），对未来五年中国电影发展进行了谋篇布局。中国电影家协会副主席、清华大学新闻与传播学院尹鸿教授作为参与《规划》起草和讨论的专家之一，11月10日，在接受北青报记者专访时他表示，《规划》中的量化指标不是重点，高质量才是核心问题。

　　从去年初开始起草并征求意见

　　尹鸿介绍，为了制定《规划》，国家电影局组织相关电影专业机构，从去年年初就开始起草内容，并在行业里广泛征求意见，最终于近日推出了《规划》。

　　疫情之下全球电影市场受到重挫，但中国电影市场却是一枝独秀。尹鸿认为，中国可以说是率先走出了后疫情时代，而且中国电影赶上了好机会，“引进片的缺失，使得国产片份额占有扩展，国产片的数量和质量都得到了提升。”