媒体调查：课余时间充足了，校外服务如何跟上？(2)

据了解，和周六、周日“火爆”场面形成鲜明对比的是，周一至周五，少年宫等校外活动场所常有“白日空”现象。由于学生集中在校上课，这些场所工作日期间的场地、设施、师资就被闲置下来了。如果没有一个强有力的机构、一套高效运转的机制来统筹馆校合作，那么不少优质的社会资源会长时间处于“沉睡”状态，加剧供给端的资源匮乏。

中国儿童中心主任苑立新表示，经费缺乏保障是主要问题。“这类场所的经费来源渠道单一，主要依靠中央和省级财政经费投入，市县财政投入普遍不足，一般只能保证在职人员的工资，筹措办公经费、运行经费比较困难”。

王宁所在的实践基地也有很多难题待解：“我们负责轮训全区5年级的学生，但是办学场所只有几套平房，体育运动没空间，教师也不够。加上教学设备陈旧、课程设置同质化，都需要投入更多精力不断完善。”

“馆校合作”协同发力补足学校资源短板

“双减”意见提出，充分利用社会资源，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用。如何调动社会资源，弥补校外服务的“供给”不足？各地纷纷探索。

“我们虽然没有大城市那么丰富的校外活动资源，但可以立足实际、挖掘特色。”王宁介绍，基地美术、科学课程的老师们依托自然环境、风土人情，利用周边非遗园、体验馆的资源，研发出沙画、皮影戏、古法造纸等课程，广受学生欢迎。

今年7月，一场由深圳团市委部署，深圳市青少年活动中心等单位组织，抗疫一线人员、“百优志愿者”等人员子女免费参与的公益服务开启了。深圳市青少年活动中心培训团队部负责人钟质说：“科普教育基地、青年广场、博物馆等场所被充分利用，社会力量有了协同发力的契机。”

作为重要的社会力量，志愿者们也不断汇聚。中国航天科技集团一院火箭设计师钱航是天文馆的科普志愿者，他所参与的航天科普项目总能“圈粉”无数。据悉，天文馆已招募志愿者超过1500人，其中学生志愿者400多名，志愿服务对象超过190万人，服务时长25000余小时。数字背后，是志愿群体不断壮大的身影。

“馆校合作”模式为校内外有机衔接架起桥梁，社会协同更为有效、合作力度更加精准。深圳市少年宫的“流动科技馆”将陈列在馆里的展品带到了河源、百色等地学校课堂上，在充分互动中，馆校师生既交流了教学方法，又拓展了活动空间。与之相仿，江苏张家港市美术馆将馆藏印刷品、布展工具“搬”到了校内课堂。课外，小学生还有机会与家长一同参观美术馆，熟悉策展步骤、观摩珍贵藏品，甚至亲子共绘、完成作品。“我们很希望把馆藏资源利用起来，丰富学校美育内涵，潜移默化间提升孩子们的艺术欣赏能力。”张家港市美术馆副馆长温虹说。

除了为学校引入公益性校外资源，首都师范大学教育学院教授薛海平认为，“政府购买公共服务”也是一种可行的方式：“不少学校在师资力量、开展活动的条件等方面有所局限，可以考虑引进一些资质齐全、社会声誉良好，能够满足学生需求的非学科类校外培训项目，为课后服务提供补充。”

“关键是各级政府要发挥主导作用，健全校外教育公共服务体系。特别是要给予教育、民政、共青团、妇联、科协等主办的校外教育机构以及社区教育机构充足财政和人力资源保障，强化其公益性，鼓励其承担校外公共教育职责。”北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇认为。

（文中部分受访者为化名）